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　　明天（12月3日），鐵路總公司又一項規定正式施行。鐵路客票預售期延長至60天后，對開車前15天以上退票的不收取退票費。
　　（詳見昨日快報封3版）
　　雖然鐵路方面稱，15天為車票再次銷售留出了比較充分的時間，鐵路公共資源能夠得到比較充分的利用，但還是有網友對15天退票免費的辦法，解讀為“花瓶式”新規。
　　一般而言，乘客預購票後，提前15天再退票的畢竟是極小概率的，多數人退票，是因為意外導致行程改變，這個時間段，多在開車前一兩天，而這卻要被鐵路總公司收取5%-20%不等的退票手續費。
　　輿論關註的焦點還是在於此。 鐵路總公司畢竟不同於一般經營性企業，它承擔了民生服務和公告交通的功能，有關票價制定及相關收費標準，應當經過嚴格程序和批准。
　　但是，鐵路總公司，在退票手續費的收取上十分隨意。收多少、怎麼收，沒有聽證，沒有監管，也無需批准，只需一個公告，一個發佈會，就定下了。乘客只得乖乖掏腰包。
　　2003年頒佈的《規範旅客運輸退票費意見》明確規定：旅客提前要求退票，運輸企業能夠再次發售的退票，原則上不應收取退票費；在最高不得超過20%的前提下，按退票發生的不同時段，合理設置差別退票費率。對照規定，火車票的退票手續費，是否該收、收多少，都值得討論。
　　現在電腦售票十分方便，一分鐘就能搞定，乘客在開車前24小時內退票，多數情況下，根本不會影響火車票的再次銷售，但按照鐵路總公司的規定，卻要被收取票價最高20%的手續費，難怪被質疑是“霸王條款”。
　　鐵路總公司能正視自身不足、回應公眾關切，這是好兆頭，但是出台票務方面規定，應實實在在，以方便乘客為原則，動輒搞一些“花架子”，是無法博得公眾好感的。
　　跟帖
　　你說話：有意義嗎？半個月退票。
　　浙江網友：這個所謂的“進步”徒具觀賞價值罷了！
　　網友王建國：鐵路退票與簽票手續具備了“提速”的條件，火車票的退票與簽票，應該具備就近辦理的條件，代售點可否辦理火車退票手續？
　　我的記憶城：貌似鐵總給了多大的優惠，實則就是一個好聽的謊言，有幾個人會提前15天改簽退票的。原來火車票可以隨時改，退票可以改簽48小時以後再退，費用最低降到5％，現在就不行了，只要退票就要交20％的手續費，明顯坑爹的舉動，強力地反對。
　　綜合新浪微博
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　　“鐵總”行政權力仍很大
　　南京工業大學法律與行政學院副教授張治宇：鐵路總公司規定，提前15天以上退票不收手續費，是對火車票預售期延長政策的“修複”。此前，“鐵總”將車票網上預售期延長到60天，本意是為了緩解“購票難”，其實根本無用。火車票“一票難求”，多集中在春節等節假日。這些節點，票少人多，不管提前多長時間預售，火車票還是會緊張。“鐵總”規定提前15天退票不收手續費，飽受質疑，是因為規定的“實用性”不強。公眾認為，“鐵總”退票的手續費，根本就不應該收。
　　透過新聞背後，我們發現，“鐵總”的很多政策出台，比較隨意，作為企業，手中的行政權力非常大。鐵道部拆分後，鐵道部相關職能仍由鐵路總公司承擔，職能部門的監管，並未有效銜接。這才是問題的根本所在。
　　現代快報記者 曹玉兵 採訪整理　　（原標題：提前15天退票免費，“花瓶式”新規意義何在？）