12日,美國和歐盟在同一天啟動了針對俄羅斯的新一輪製裁措施,涉及金融、石油、軍工等多個領域,以進一步打擊俄羅斯經濟,從而在烏克蘭問題上繼續向俄羅斯施壓。
  美國和歐洲官員表示,由於美歐此前實施的製裁措施,俄羅斯經濟已經大幅減速。此次製裁升級也是意在加大對俄羅斯經濟的打擊。但普京表示,美歐製裁對俄羅斯“影響很小”。面對美歐新一輪製裁,俄羅斯會如何應對,手中又有哪些牌可打呢?
  以“製裁”應對“製裁”
  美歐國家此前已經因烏克蘭問題對俄羅斯實施多項製裁,對此,俄羅斯8月出台了反製裁措施,宣佈暫停進口原產於多個西方國家的肉類、奶製品和果蔬等食品。這一措施已經對歐美多家食品出口企業造成衝擊。
  面對歐美製裁再次升級,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京12日表示,俄正在考慮報複性措施。俄外交部則警告美歐國家,“我們的報複性措施不會讓你們久等”。
  普京的經濟助理安德烈·別洛烏索夫11日說,俄羅斯可能禁止從歐美國家進口汽車和服裝。此外,有消息稱,俄羅斯還在考慮限制或禁止歐洲航空公司使用飛越西伯利亞地區的航線。
  利用國家資金支持受製裁公司
  美歐國家把一些俄羅斯銀行、石油和軍工企業列入製裁名單,限制它們進入歐美資本市場。對此,俄羅斯政府已經承諾會施以援手。
  俄羅斯經濟發展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫12日說,俄羅斯可能動用“國家財富基金”或養老基金,向受製裁影響的公司提供支持。
  他表示,俄羅斯政府正在考慮多種形式的支持,包括“關稅政策……可能的直接預算支持,以及可能利用養老基金或‘國家財富基金’等其他機制”。
  當前,多家受到製裁的俄羅斯公司已經要求政府提供支持。俄羅斯最大的石油公司俄羅斯石油公司8月要求政府註入400億美元的現金,幫助公司應對製裁。
  烏柳卡耶夫表示,對於歐美對俄羅斯實施新一輪製裁,俄羅斯還將向世界貿易組織提起上訴。
  動用油氣資源施加影響
  媒體普遍認為,對於西方國家製裁逐步升級,油氣資源是俄羅斯手中最有效的一張王牌,畢竟,德國、意大利以及不少中東歐國家在能源上高度依賴從俄羅斯進口。
  現階段,俄羅斯已經開始對波蘭、羅馬尼亞等歐洲國家稍微擰緊供氣閥。俄羅斯11日對波蘭和斯洛伐克分別減少了24%和10%的天然氣供應,12日又對羅馬尼亞減少5%的天然氣供應。
  分析人士認為,隨著歐洲國家很快將進入冬季,如果俄羅斯加大“減氣”甚至“斷氣”,將會給歐洲國家造成巨大影響。新華社特稿 張偉
  國際觀察
  歐洲損失將大於美國
  媒體認為,一旦俄羅斯出台更多反制措施,歐洲國家受到的衝擊要大於美國,因為歐盟和俄羅斯每年的貿易額遠遠超過美俄之間的貿易額。
  但具體到每個歐洲國家,由於它們和俄羅斯關係密切程度各異,受到的影響也不盡相同。德國2013年對俄羅斯出口額達到380億歐元,居歐盟各國之首,此外德國還從俄羅斯進口本國所需30%的石油和天然氣。意大利同樣高度依賴從俄羅斯進口能源,而一些中東歐國家所需的天然氣幾乎全部依賴從俄羅斯進口。
  正是由於各國情況不同,歐盟成員國在製裁俄羅斯的立場上並不一致,製裁也留有餘地。歐洲理事會主席範龍佩11日說,本月底之前,歐盟將重新審查烏克蘭政府和民間武裝上周達成的停火協議。如果停火協議得到落實以及俄羅斯停止破壞烏克蘭穩定,歐盟將對部分或全部製裁措施進行修訂、中止或撤銷。
  國際檔案
  誰是歐美製裁對象?
  美歐此次公佈的新製裁措施涉及俄羅斯金融、石油和軍工等多個行業,多家俄羅斯重量級公司和多名個人被拉入黑名單。
  ●銀行業
  美國把俄羅斯最大銀行———俄羅斯儲蓄銀行列入製裁名單,同時擴大對俄羅斯其他主要銀行的製裁範圍。美國禁止買賣俄羅斯儲蓄銀行、莫斯科銀行和俄羅斯農業銀行等6家銀行發行的期限超過30天的債券。
  歐盟製裁方案同樣加大限制俄羅斯銀行進入資本市場,禁止歐盟公司向5家俄羅斯主要國有銀行提供貸款。
  這些製裁措施將限制俄羅斯主要銀行從歐美資本市場上獲得融資,影響到銀行的資本流通和未來發展。
  ●軍工行業
  歐盟禁止俄羅斯烏拉爾機車設備廠、國防工業公司,以及生產米格和蘇霍伊系列戰鬥機的聯合飛機製造公司進入歐盟資本市場。
  此外,歐盟還禁止向生產輕武器的卡拉什尼科夫公司出口可用於軍事用途的技術。
  美國則直接凍結5家俄羅斯國有國防技術企業在美國境內的資產,包括一家導彈製造商和一家生產防空系統的公司等。
  ●油氣行業
  歐盟和美國公司被禁止與俄羅斯企業合作,支持或參與在北極地區、深海和頁岩油氣儲藏地點的勘探工作。這些俄羅斯企業包括俄羅斯盧克石油公司、俄羅斯天然氣工業股份公司、俄羅斯石油公司、俄羅斯蘇爾古特石油天然氣股份公司等俄國內能源巨頭。
  這一製裁措施將導致俄羅斯和歐美公司正在合作進行的項目難以為繼。這些項目合作方包括埃克森美孚公司、英國石油公司和殼牌石油公司。
  此外,歐美還限制一些俄羅斯能源公司融資。美國禁止買賣俄羅斯天然氣工業石油公司和俄羅斯石油管道運輸公司期限超過90天的新債,而歐盟則禁止俄羅斯石油公司、俄羅斯石油管道運輸公司、俄羅斯天然氣工業石油公司進入歐盟資本市場。
  ●個人
  歐盟將24名俄羅斯人和烏克蘭人列入製裁名單,禁止他們入境歐盟,並凍結其在歐盟的資產。這些人中包括俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的盟友———俄羅斯技術公司總裁謝爾蓋·切梅佐夫,以及向來以抨擊西方言論著稱的俄羅斯自由民主黨領導人弗拉基米爾·日里諾夫斯基。
  新華社特稿 張偉  (原標題:美歐升級製裁 俄迅速出招報複)
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