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　　長江商報消息 ■張貴峰（湖北咖啡機 市民）
　　以往北京市醫保個人賬戶可以自由支取，但今後不行了。北京市副市長楊曉超表示，計劃在今年年底將醫保個人賬戶封閉管理，今後這部分錢只能“專款專用”，用於看病。此舉的意義在於，讓醫保資金切實發揮看病治病的作用。（3月13日 《北房屋貸款京晨報》）
　　醫保資金專款專用的必要性不言而喻，這不僅是醫保賬戶制度設計的題中之義，也是現行醫保制度的明確規定。北京市之所以希望通過封閉管理來確保個人賬戶專款專用，原因在於，在現實生活中，因“可自由支取找房子”，個人賬戶確實存在許多非專款專用的情形。如一些市民使用卡中的個人賬戶資金，在藥店購買許多與看病無關的生活用品。
　　儘管如此，簡單的封閉管理做法並不可取。這種做法固然能起到防止個人賬戶被濫用的作用，但也不可避免地會產生因噎台南餐飲設備廢食的副作用，對參保者正常合理的使用形成某種“誤傷”。如一旦完全封閉管理，個人不能便利自主地使用個人賬戶，參保者即便平時有個頭疼腦熱，要到藥店用醫保卡購買一些簡單藥品，也會變得十分不便，只能通過醫療機構才可使用個人賬戶。這樣一來，原本可不必尋醫問診的小病小恙，也非得前往醫院，既會加重醫療機構的負擔，也會增加醫療資源的緊張程度。
　　從目前我國醫保基金的基本收支狀況來看，簡單追求封閉管理，也顯得不合乎時宜。統計顯示，2012年我國城鎮基本醫保基金支出5544億元，累計結餘7644億元，其中，統籌基金結餘4947億元，個人賬戶結餘2697億元，而2011年，這兩項結餘數字為4015億和2165億元。我國醫保基金，無論統籌基金還是個人賬戶，都存在結餘率過高、有錢花不出等問題，結餘率明顯超出國際普遍的合理水平（10%左右）。這種背票貼景下，再以封閉管理方式，嚴格限制對醫保個人賬戶的自由支取，勢必會再次增加基金結餘壓力。
　　此外，從目前我國醫保資金管理現實來看，簡單封閉個人賬戶，也未必就能保證專款專用。封閉能防止個人濫用賬戶資金，卻很難防止醫療機構套取、濫用醫保基金。如據審計報告，2011年我國部分地區醫療機構通過虛假髮票、虛假病例、濫開藥物等手段，套取居民醫保資金1.92億元、職工醫保資金9472.28萬元。
　　因此，緊盯參保者個人並限制其自主使用權，並非確保個人賬戶專款專用的可取辦法。要實現規範管理，在強調醫保基金專款專用的同時，應充分尊重個人賬戶本屬“個人所有”的權利屬性，充分尊重參保者自主使用個人賬戶的理性——相信他們大多並不會濫用賬戶；另一方面，改進提升醫保管理部門自身的行政和公共服務水平，不斷強化對個人賬戶使用的監管力度，以及對藥店、醫院套取醫保基金的打擊懲戒力度，從而將預防醫保資金濫用的重點，放到行政部門和相關機構而不是參保者個人身上。　　（原標題：醫保個人賬戶簡單封閉管理不可取）